Colombia en proceso de reglamentación para la integración de las ERNC al Sistema Energético

27 April, 2014 | By More

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Por Inga. Sandra Yomary Garzón Lemos, editado por Dora López PhD

Colombian FlagEl 15 de agosto de 2012 en la Cámara de Representantes Colombiana se radicó el proyecto 096/2012 C en el que se propone regular la integración de las energías renovables no convencionales (ERNC) al Sistema Energético Nacional. En la actualidad el proyecto se encuentra aprobado en conciliación de Cámara y Senado, después de haber tenido dos debates en Cámara y otros dos en el Senado, por lo cual pasará a sanción presidencial para convertirse en Ley de la República. Este proyecto tiene como autor y ponente al H.S. José David Name Cardozo.

El proyecto de Ley 278 de 2013 ante el Senado (096 de 2012 ante la Cámara) propone como objetivo la promoción del desarrollo y la utilización de las Fuentes No Convencionales de Energía – FNCE en el sistema energético nacional, las cuales se busca sean integradas al mercado eléctrico, con participación en las Zonas No Interconectadas – ZNI, y en usos que sean base para el desarrollo sostenible del país.

El fin de este proyecto de ley es establecer el marco legal e instrumentos para promover el uso de estas fuentes mediante el fomento de la inversión, la investigación y el desarrollo de tecnologías limpias, la eficiencia energética y la respuesta a la demanda. De igual manera establece líneas de acción para el cumplimiento de los compromisos del país en materia de energías renovables, gestión eficiente y reducción de emisiones de gases de efecto invernadero adquiridos con la Agencia Internacional de Energía Renovable – IRENA.

En este proyecto se destacan los siguientes aspectos:

  • La inclusión de definiciones como “Autogeneración a gran escala”, “Autogeneración a pequeña escala”, “Contador bidireccional”, “Desarrollo sostenible”, “Excedente de energía”, “Generación Distribuida (GD)”, y “Respuesta a la demanda”.
  • La creación del Fondo de Energías no convencionales y Gestión Eficiente de la Energía – FENOGE, que con base en recursos públicos y privados, nacionales, multilaterales e internacionales, administrados por una Fiducia, impulsa los programas de FNCE y de gestión eficiente.
  • Incluye incentivos en inversión e instrumentos tributarios y arancelarios que buscan promover el uso de las FNCE en el país.
  • Involucra de forma directa a las entidades y autoridades ambientales tanto para la reglamentación de este tipo de proyectos como para las responsabilidades de cada una de éstas.
  • Relaciona el concepto de transferencia tecnológica, mediante la formación y capacitación de capital humano para el desarrollo de personal calificado en la implementación y desarrollo de este tipo de proyectos.
  • Sugiere planes indicativos para el desarrollo de la gestión eficiente de la energía, el intercambio de experiencias entre entidades nacionales y a nivel internacional, así como la aplicación de estos conceptos en los edificios administrativos públicos, e incluye un aparte referente a la respuesta de la demanda en el que se busca aplanar las curvas de demanda con requerimientos de confiabilidad.
  • Impulsa los proyectos FNCE y de gestión energética en los sectores industriales, comerciales y residenciales.
  • Para las ZNI se proponen soluciones hibridas, incluyendo el uso del Gas Licuado de Petróleo – GLP, el uso de las fuentes locales en procesos energéticos y no únicamente eléctricos, y la transferencia tecnológica, entre otros.
  • Fomenta la investigación en los ámbitos FNCE y de gestión energética, y la armonización de requisitos ambientales para el desarrollo de las FNCE.
  • Propone un seguimiento de orden estadístico y una evaluación conjunta para el cumplimiento de los objetivos de la ley, e involucra los Ministerios de Minas y Energía, el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, la Comisión de Regulación de Energía y Gas – CREG, la Unidad de Planeación Minero Energético – UPME, el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología – SNCTI, las corporaciones ambientales y las entidades territoriales, como actores base para el desarrollo de este proyecto de ley.

Si bien es un esfuerzo importante para la promoción de las energías renovables, requerirá de ajustes en la medida en que se cumpla la ley propuesta una vez sea aprobada, ya que permite abrir la posibilidad de garantizar al país la seguridad energética y el desarrollo sostenible desde la ruralidad.

Así mismo, es necesaria una posición clara y unificada de las entidades estatales que soportan el proyecto, de tal forma que se articulen las actividades de acuerdo a las misiones de cada entidad haciendo realidad los planes, proyectos y desarrollos propuestos, en otras palabras que todos se encuentren en línea para lograr la finalidad de este interesante y oportuno proyecto de ley.

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Colombia in the Process of Regulating the Integration of Renewable Energy into the Energy System

By Sandra Yomary Garzón Lemos M.Sc., edited by Dora López PhD

Colombian FlagIn August 15 of 2012 the project 096/2012 C was filed at the Chamber of Representatives in Colombia, which proposes to regulate the integration of renewable energy to the National Energy System. At this time the law project was approved in the conciliation of Chamber of Representatives and the Senate after two debates at the Chamber and another two at the Senate, therefore this goes to presidential sanction to become Republic Law. This project law author and speaker is H.S. José David Name Cardozo.

The object of the draft Act 278 of 2013 before the Senate (096 of 2012 in the Chamber) is to promote the development and the use of energy sources non-conventional – FNCE in the national energy system, which may be integrated with electric market, with participation of non-interconnected zones (NIZ), and base utilities for sustainable development of the country.

The purpose of this law project is establishing the legal frame and mechanisms for promoting the use of these sources through the investment, research, and development of clean technologies, energy efficiency, and demand response. At the same time, this establishes action lines for meeting the country´s compromises in renewable energy, efficient management and emission reductions of greenhouse gases, acquired with the International Renewable Energy Agency – IRENA.

The main aspects of the law project are:

  • The inclusion of definitions such as, “Autogeneration at large scale”, “Autogeneration at small scale”, “Bidirectional meter”, “Sustainable development”, “Surplus energy”, “Distributed generation”, and “Demand response”.
  • The creation of the Fund of Non-conventional Energy and Efficient Energy Management – FENOGE that based on public and private resources, national, international and multilateral, and administrated by a trust promotes the FNCE and efficient management projects.
  • Include incentives in investment and tax and tariff instruments to promote the use of FNCE in the country.
  • Involve environmental entities in direct and indirect manner in the regulation of these project types, and responsibilities of each one entities.
  • Relate the concept of technology transfer, through the training and formation of human capital for the development of qualified personnel in the implementation and development of these projects.
  • Suggest indicative plans for developing of energy efficient management, interchange of experiences between national and international entities, also the application of these concepts in public buildings, and includes the demand response to flatten demand curves with reliability requirements.
  • Promote the FNCE and energy management projects in residential, commercial and industrial sectors.
  • For the NIZ, this law project proposes hybrid solutions, including the use of Liquefied Petroleum Gas – LPG, the use of local energy sources, not just electrical processes, and technology transfer, among others.
  • Promote the research in FNCE and energy management topics, and the harmonization of environmental requirements to develop the FNCE.
  • Propose statistic monitoring and joint assessment to meet law objectives, and involve the Ministry of Mines and Energy, the Ministry of Environment and Sustainable Development, the Commission on Regulation of Energy and Gas – CREG, the Mining and Energy Planning Unit – UPME, the National Science and Technology – SNCTI, corporations and environmental local authorities, as base actors in the development of this law.

While it is a main effort to promote the renewable energy, it will require of adjusting when the law project will be approved and applied, this permits open the possibility of ensuring the country’s energy security and rural sustainable development.

In addition, a clear and unified position of state agencies and entities that support the project is needed, in order to concert activities according to the missions of each institution for executing the plans, projects and proposed developments, in other words, it is necessary to align all to achieve the purpose of this interesting and timely law project.

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Category: Finaciamiento, concursos, premios y becas, Renovables, Eficiencia Energética y Medio Ambiente

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